Центр юридических услуг

Все о ваших правах

Лицо без гражданства на украинском

Апатриды не лишены права получать визы и разрешения на въезд. Но для получения визы, апатриду потребуется представить документ, который будет удостоверять его личность. Таким документом может служить:

Согласно этому закону, все желающие трудоустроиться апатриды в обязательном порядке должны получить патент.

Дееспособная личность без подданства подвергается как административной, так и уголовной ответственности за невыполнение, нарушение или несоблюдение основных положений, правил и действующих законов. Это касается ответственности за соблюдение миграционного режима.

Дактилоскопию обязаны проходить лишь особы, которым на момент подачи заявления исполнилось 18 лет. Дополнительно к дактилоскопии апатрида фотографируют для личного дела. Это делается при отсутствии у него документов с фото, которые удостоверяют личность.

Для оформления вида на жительство или временного разрешения апатриду необходимо обратиться в ФМС. Получить временное разрешение можно на 1 год. Вид на жительство предоставляется апатриду на 5 лет.

Если человек по каким-либо причинам от старого статуса отказался, но не принял новый – он становится лицом без гражданства.

По закону номер 109 РФ, лица без гражданства – это личности, которые проживают на территории определённой страны, но по каким-то причинам не могут быть признанными полноправными резидентами этого государства. В правовой лексике лица без гражданства называются апатридами.

Основные административные положения особ без подданства в Российской Республике регулирует закон о миграционном учёте. Согласно положениям закона лица без гражданства, проживающие в РФ временно или постоянно, обязаны подчиняться действующим законодательным актам.

Права лиц без гражданства на территории России

Существует несколько причин, по которым человек может лишиться или не получить статус гражданина. Это:

Особенность людей с таким статусом заключается в том, что они не обладают правом дипломатической защиты, так как не имеют постоянной страны подданства. Также отличительной особенностью является то, что многие из апатридов не имеют внутренних паспортов.

Но перед тем как получить вид на жительство, лицо без гражданства должно прожить в республике не менее одного года по разрешению, позволяющему временное пребывание.

Единственным запретом для людей с таким статусом становится то, что они не имеют права становиться участниками выборов на местном или государственном уровне. То есть согласно законам, в Европе апатрид не имеет права занимать высокий государственный пост, но работать и учиться вполне может.

Бесплатная юридическая поддержка по телефону:

Например, важнейшим документом для оформления разрешения на временное проживание является действующая миграционная карта, на которой сотрудники пограничной или миграционной службы сделали определенные отметки. Далеко не у каждого представителя бывшего СССР есть такой документ, поэтому образуется некий юридический вакуум, создающий немалые проблемы для апатридов.

Отдельного рассмотрения требует правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства. В большинстве стран люди без гражданства обладают полноценным правовым статусом и могут пользоваться практическими всеми правами, кроме права участвовать в выборах, выдвигать свою кандидатуру на высокопоставленный государственный пост и проходить службу в армии. Помимо этого, правовой статус апатрида не дает возможности занимать некоторые должности, не имеющие отношения к политике — например, стать командиром экипажа в самолете. В остальных аспектах человек, лишенный гражданства, принимается на общих положениях — может получать образование и работать при условиях официального трудоустройства.

Правоспособность иностранных лиц и лиц без гражданства

В РФ у человека, лишенного гражданства, отсутствуют все основные документы, удостоверяющие личность — такие как паспорт, свидетельство о рождении и т.д. В этом случае для удостоверения личности и правового статуса им приходится использовать другие документы, имеющие соответствующую юридическую силу в РФ.

Правовой статус человека без гражданства варьируется в зависимости от страны, которая его приютила. Например, правовой статус находящихся в РФ апатридов считается образцовым в силу своей лояльности к отсутствию гражданства (даже несмотря на то, что закон N 109 — ФЗ был принят сравнительно недавно). Напротив, если у человека без гражданства есть диплом о получении высшего образования по востребованной специальности, во время собеседования при поступлении на работу он будет обладать преимуществом перед законным гражданином без востребованных навыков. Для сравнения, в США правовой статус мигрантов без определенного гражданства довольно удручающий и уступает по всем параметрам.

Закон N 109 — ФЗ подробно описывает вопросы миграции в России. Стать апатридом может стать практически каждое юридическое лицо, ставшее жертвой обстоятельств. Оказаться в подобном положении можно как добровольно, так и против своей воли. И чтобы избежать такого положения, необходимо знать основные причины, по которым физическое лицо может не получить подданство при рождении или лишиться его в сознательном возрасте.

В наши дни лица без гражданства — это большая группа людей в Российской Федерации, права и свободы которых описаны в статье законодательства N 109 — ФЗ «О миграционном учете». Лица без гражданства — это физические лица, не обладающие статусом гражданина какой-либо страны. Несмотря на то, что лица без гражданства не признаются полноправными гражданами, они обязаны подчиняться действующему законодательству принявшей их страны. Лица без гражданства (или апатриды, как они часто называются в узких кругах) наделены всеми правами человека, но все же не обладают основными привилегиями полноправного гражданина.

  • При рождении. Если ребенок рождается от двух родителей-апатридов, в большинстве случаев ему предписано стать лицом без гражданства. Это наиболее распространенная причина появления апатридов. Данное правило не работает только в тех случаях, когда в стране действует право почвы, благодаря которому человек может получить подданство по праву рождения.
  • При осознанном отказе получить гражданство. Если физическое лицо добровольно отказалось от статуса гражданина определенной страны, по завершению всех формальностей у него изымаются такие документы как паспорт и свидетельство о рождении — после этого данное лицо автоматически становится апатридом. Эту категорию часто называют «временные» лица без гражданства, так как сразу же после отказа они стремятся получить подданство другой страны. Лица без гражданства из этой категории в большинстве случаев хотят обладать сразу двумя паспортами, но в силу ограничений законодательства им приходится отказываться от предыдущего подданства.
  • В процессе лишения гражданства. Нередко государство принудительно лишает физическое лицо подданства, мотивируя это необходимыми мерами сохранения национальной безопасности и т.д. Обычно сразу же после такой процедуры человек без гражданства выдворяется из страны.
  • В процессе лишения всех привилегий, основанных на определенном юридическом процессе. В большинстве случаев это разоблачение фиктивного брака, после которого немедленно вступает в силу положение законодательства о «ничтожной сделке» — все сопутствующие браку операции и правовые статусы аннулируются.
  • При исчезновении государства. Наиболее ярким примером является распад СССР. Обычно бывшие страны СССР выпускали законопроекты, позволяющие лицам без гражданства получить новое гражданство по упрощенной схеме, но даже при таких обстоятельствах многие граждане бывшего СССР и по сей день не обладают действующим паспортом.
  • Как ни странно, но гражданин бывшего СССР также называется лицом без гражданства, и предоставить ему свой паспорт стремится далеко не каждое государство. Даже в России, стране, которая по праву считается преемником большинства территорий бывшего СССР, бывшие советские граждане испытывают некоторые проблемы с получением паспорта. Да, в некоторых случаях для жителей бывшего Союза предоставляется упрощенная схема получения паспорта, но это далеко не решение проблемы.

    В РФ люди без гражданства не могут стать хранителями государственных тайн и получить возможность участвовать в политических объединениях. Силовые структуры вполне могут ограничить апатрида в передвижении по территории РФ, если правительство официально огласит подобное распоряжение. В РФ люди без гражданства имеют право получить полноценный медицинский полис, и даже в большинстве случаев пересекать границу на определенный срок.

  • Документы, подтверждающие личность человека, выданные полномочными органами других государств;
  • РВП;
  • Вид на жительство;
  • Другие документы, юридическую силу которых признает правительство РФ.
  • Апатридам на территории РФ следует ознакомиться с законом N 109 — ФЗ «О миграционном учете». Благодаря закону N 109 — ФЗ можно получить исчерпывающую информацию и стать действительно подкованным в данном вопросе. N 109 — ФЗ не предусматривает жестких ограничений для людей без подданства, и при этом поможет не стать нарушителем закона по незнанию (особенно это касается пересечения границы).

    У апатрида отсутствуют все документы, подтверждающие его личность: паспорт РФ, свидетельство о рождении и прочее.

    Для получения разрешения на проживание апатрид должен обратиться в ФМС с заявлением о выдаче РВП ЛБГ (лицу без гражданства) и пройти стандартную процедуру его оформления. РВП выдается на 1 год. Затем оформляется ВНЖ на 5 лет.

    Точное количество лиц без гражданства или апатридов в мире неизвестно. По примерным оценкам ООН, гражданство не имеют свыше 15 млн человек — это население одной небольшой страны или крупного региона такой державы, как Россия. Проблема отсутствия гражданства серьезнее, чем может показаться на первый взгляд. Люди, у которых отсутствует гражданская принадлежность к какому-либо государству не могут обратиться в поликлинику, поступить в университет, вступить в брак, устроиться на работу или просто отправиться в путешествие. Не получится открыть счет в банке либо оформить пенсию. Дети таких лиц тоже становятся апатридами, а это значит, что они не будут ходить в детские сады и школы, получать необходимую медицинскую помощь. Почему? У апатридов нет паспорта, а значит большинство прав, которыми пользуются граждане, им не доступны.

    Основными причинами потери гражданства можно назвать следующие:

  • Свидетельство о рождении (если оно утрачено, необходимо самостоятельно восстановить, сделав запрос о выдаче дубликата в загс по месту рождения);
  • Паспорта родителей (если их личная явка невозможны, предоставляются нотариально заверенные копии их паспортов);
  • Справка о регистрации (листки убытия или архивные справки, если в настоящий момент апатрид не имеет регистрации в РФ);
  • Подробная автобиография;
  • Квитанция об оплате госпошлины.
  • Лицо без гражданства: суть статуса, права апатрида, документы и оформление

    Сложнее обстоит вопрос с трудоустройством. Трудовой кодекс обязует работодателя принимать на работу лиц, которые имеют определенный набор документов. Если их нет, работать можно только нелегально, на официальное трудоустройство здесь рассчитывать не приходится.

    • Апатрид рожден в России или в РСФСР;
    • Есть супруг или ребенок — граждане РФ;
    • Один или оба родителя — нетрудоспособные граждане РФ.
    • На первоначальном этапе легализации апатрид должен подтвердить свою личность. По вопросу установления личности лица без гражданства обращаются в ФМС (с апреля 2016 года — ГУВМ МВД) с заявлением (на рис. справа). В нем указываются персональные данные: фамилия, имя, отчество, дата рождения, цель визита, обстоятельства и дата приезда. Вместе с заявлением передаются подлинники всех имеющихся документов: недействительный паспорт, диплом, аттестат, справка о смене фамилии, свидетельство о заключении (расторжении) брака, пенсионное удостоверение, студенческий билет, водительское удостоверение — любые бумаги, содержащие персональные данные апатрида. Кроме этого обязательно понадобятся:

      Есть несколько упрощенных моделей для апатридов, в прошлом бывших гражданами СССР и оставшихся без гражданства после его распада, в частности:

    • Вид на жительство (ВНЖ);
    • Разрешение на временное проживание (РВП);
    • Документ, выданный в государстве, где раньше проживал апатрид;
    • Любые другие официально признанные в России документы. Здесь в том числе имеется в виду certificat d`apatrid, о котором упоминается в Конвенции от 1954 года.
    • Можно стать обладателем РВП и без получения квоты, но должны выполнятся определенные условия:

      1. Носители русского языка;
      2. Рожденные или получившие образование в СССР;
      3. Находящиеся в браке с гражданином РФ дольше 3 лет.

      А.К. Цифра присоединившихся государств действительно впечатляет. А привело ли это присоединение к реальному сокращению числа лиц без гражданства?

      А.К. Эта проблема распадается на 2 части. С одной стороны, есть люди, которые либо не смогли, либо не захотели, недостаточно ответственно отнеслись к возникшей достаточно серьезной проблеме; у них не хватило энергии, времени, желания, денег, чтобы куда-то отправиться и решить эту проблему. Такие люди существуют всегда и везде, в самых благополучных странах мира. Это проблема может быть психологического свойства, нежели политического или социального. А как насчет пробелов в законодательстве? Проблем в юридической системе тех или иных государств? Это вызывает гораздо большее опасение. Если отдельный бомж, или отдельный человек, который встретил развал СССР за решеткой, и потом у него не было сил, возможностей, энергии, чтобы получить гражданство, это одно дело. А в правительстве стран находятся люди, облеченные ответственностью. И она должна вынуждать их предусматривать такого рода ситуации. О каких пробелах Вы говорите? И в каких государствах они наиболее вопиющи?

      Откуда берутся люди без гражданства и насколько реалистичны планы вернуть им статус полноценных граждан?

      ООН: лиц без гражданства быть не должно

      Ж.Д. ВКБ ООН проводит регистрационные кампании. И в результате было выяснено, что многие люди живут в отдаленных частях стран, и они не имели возможности приехать в столицы или близлежащие города, чтобы своевременно подать документы. В данный момент также существуют правовые пробелы в законах государств, над которыми мы работаем с правительствами для реализации и заполнения этих правовых пробелов. Можно говорить о том, что люди не имели возможности своевременно подать на гражданство, находясь в отдаленных частях страны, находясь под арестом. Затем вступили в действие законы вновь образовавшихся государств, с определенными пробелами, теперь мы сталкиваемся с тем, что такое количество людей на территории бывшего СССР находятся без гражданства.

      Ж.Д. В последнее время мы наблюдаем достаточно позитивную картину в этом направлении. В основном это есть политическая воля государств. Мы тесно работаем с правительствами всех стран, чтобы улучшать положение лиц без гражданства, внося необходимые поправки в законодательство. Мы можем говорить, что в последнее время идет увеличение количества государств, которые присоединились к двум основным инструментам – конвенция ООН 1954 года о статусе апатридов, и конвенция 1961 года о сокращении безгражданства. Сейчас присоединились уже 144 страны. Еще три года назад всего лишь 100 государств присоединились к этим договорам. Если государства присоединяются к этим договорам о безгражданстве, затем вносятся поправки о предоставлении возможностей пользоваться основными правами человека. Государства могут делать это на местно уровне, внося необходимые поправки в свои местные законодательные акты и, в частности, законы о гражданстве.

      А.К. Вы постоянно работаете в Алма-Ате и занимаетесь делами беженцев, людей без гражданства в этом регионе. Регион не самый благополучный в этом смысле, в особенности после развала СССР много чего произошло, и для данного региона эта тема животрепещущая. Что такое безгражданство? Что это за люди, откуда они берутся, почему они существуют?

      А.К. Сегодня было сообщение, что Анжелина Джоли присоединилась к этой кампании. Есть ли возможность на территории бывшего СССР привлекать каких-то звезд, чтобы сделать эту кампанию более привлекательной?

      Ж.Д. Одним из самых вопиющих пробелов в законодательстве является то, что в некоторых странах ребенок не может получить гражданство в случае, если оба родителя являются лицами без гражданства. Таким образом, эта проблема передается из поколения в поколение. В данном случае мы говорим о дискриминации.

      Ж.Д. Безусловно. Говоря о центрально-азиатском регионе, здесь присоединившейся страной является Туркменистан. После присоединения к конвенциям, был реформирован национальный закон о гражданстве, и в последние 3 года в Туркменистане более 4 тыс. лиц получили гражданство из 15 тыс. выявленных, они пользуются основными правами человека. И мы надеемся, что там будет продолжаться эта деятельность, и реформировать местные законы, также присоединяясь к международным конвенциям.

      Ж.Д. Лицом без гражданства считается человек, который не имеет принадлежности к какой-либо стране. Соответственно, он не может пользоваться правами, которые предоставляют страны и государства своим гражданам. На территории бывшего СССР эта проблема стоит достаточно остро. Насчитывается более 600 тыс человек на территории бывшего СССР, которые считаются лицами без гражданства. На этой территории это произошло в основном в силу того, что люди своевременно не обратились за приобретением гражданства после распада СССР и образования новых государств. Не имея документов, они не могут пользоваться такими правами как медицинское обслуживание, образование, легальное трудоустройство. Им также трудно выехать и въехать на территорию государств.

      А.К. С момента распада СССР прошло 23 года. Понятно, что в первые годы эти проблемы стояли довольно остро. Но и сейчас количество людей, не имеющих гражданства, насчитывает 600 тыс. человек? Даже в масштабах планеты, где 10 млн лиц без гражданства, это не так уж и мало. Я бы даже сказал, очень много. Почему эта проблема столь остра и по сей день?

      Ведущий передачи «Пятый этаж» Александр Кан беседует об этом с советником по связям с общественностью Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев в центрально-азиатском регионе Жанной Досовой.

      По словам премьер-министра РФ, признание иностранцев и лиц без гражданства носителями государственного языка будет осуществляться членами специальной комиссии. Окончательный вердикт будет вынесен после собеседования с заявителями. Каждый человек, успешно прошедший собеседование, сможет получить специальную визу для въезда на территорию российского государства. После этого он сможет оформить ВНЖ. Для этого заявителю не нужно получать разрешение на временное проживание.

      Так выглядит вид на жительство для иностранцев и лиц без гражданства

      Срок проживания может быть отсчитан с завершения регистрационной процедуры по местонахождению. Не стоит игнорировать процедуру получения этой важной справки. Также человек, желающий принять подданство России, обязуется подтвердить факт легального трудоустройства и хорошее владение государственным языком.

      Встречаются и очень сложные ситуации. Серьёзные подводные камни могут вырасти на пути у граждан бывших советских республик, прибывших до 18 марта 2014 года в Крым. Если до этого времени они не смогли получить гражданство Украины, то процедура оформления российского подданства может затянуться на долгие годы.

      Под подданством понимаются устойчивые взаимоотношения между страной и человеком. В обмен на защиту, различные свободы и права человек платит государству налоги, служит в армии и чтит букву закона. Согласно последним поправкам в законодательстве сегодня стало возможным получение гражданства России лицом без гражданства.

      Получение гражданства российского государства для человека, являющегося лицом без гражданства – процесс достаточно тонкий. Существует немало сложных и спорных ситуаций. В целом инструкция получения российского подданства для лиц этой категории представлено тремя этапами:

      Получение гражданства РФ лицом без гражданства

      В 2014 году исполнилась мечта многих граждан стран бывшего СССР, тоскующих по временам, когда страна была «общей и необъятной». На заседании правительства РФ, состоявшегося 06 марта 2014 года, был рассмотрен проект нового федерального закона. Согласно этому проекту на упрощённый порядок подачи документов могут рассчитывать те иностранцы и лица без гражданства, которые являются носителями русского языка.

      Также сотрудники УФМС могут попросить предъявить иные документы. Список справок нужно уточнить заранее.

      Я приехал в Узбекистан из России в августе 1992 г. в 15-летнем возрасте. В 16 лет получил паспорт СССР. После обмена паспорта получил вид на жительство. Хочу получить российское гражданство. Что мне для этого нужно сделать?

      Иногда срок пятилетнего проживания сокращается до 12 месяцев или вовсе снимается. Это актуально для:

    • лиц, отличившихся перед государством особыми заслугами;
    • лиц, имеющих высокие достижения в научной, технической и культурной областях;
    • людей, профессиональная деятельность которых представляет интерес для государства;
    • лиц, нуждающихся в защите от преследования;
    • лиц, имеющих статус беженцев;
    • служащих-контрактников (срок службы при этом должен насчитывать не менее трёх лет).
    • Вернуться к оглавлению

      Очень сложная ситуация! Помогите разобраться и понять в каком направлении действовать.

    Proudly powered by WordPress