Центр юридических услуг

Все о ваших правах

13 закон рф о защите прав потребителей

Кроме этого, освобождение от ответственности напрямую связано с доказыванием в суде обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства. Бремя такого доказывания, как это отмечено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) и не может быть переложено на потребителя. Исключение составляют случаи продажи товара (выполнения работы, оказания услуги) ненадлежащего качества, когда распределение бремени доказывания зависит от того, был ли установлен на товар (работу, услугу) гарантийный срок, а также от времени обнаружения недостатков (п. 6 ст. 18, п. п. 5 и 6 ст. 19, п. п. 4, 5 и 6 ст. 29 комментируемого Закона).

2.1. Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его прав, подлежат возмещению в полном объеме, кроме случаев, когда законом установлен ограниченный размер ответственности.

— в случае утраты, недостачи или повреждения (порчи) багажа, груза, принятых к перевозке с объявленной ценностью, — причиненный ущерб возмещается в размере объявленной ценности;

Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), как это следует из положений п. 3 комментируемой статьи и ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», наступает в форме возмещения вреда, уплаты неустойки (пени) и компенсации морального вреда.

Таким образом, условием взыскания штрафа является установление судом того факта, что соответствующее требование было предъявлено потребителем во внесудебном порядке и не было добровольно удовлетворено ответчиком.

— в том случае, если ценность багажа и груза объявлена не была, — размер ответственности ограничивается суммой не более шестисот рублей за килограмм веса багажа (груза);

Статья 13

3. Уплата неустойки (пени) и возмещение убытков не освобождают изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) от исполнения возложенных на него обязательств в натуре перед потребителем.

Так, в соответствии со ст. 170 Кодекса торгового мореплавания РФ ответственность перевозчика груза в случае утраты или повреждения последнего не может превышать 666,67 расчетной единицы за место или другую единицу отгрузки либо две расчетные единицы за один килограмм массы брутто утраченного или поврежденного груза в зависимости от того, какая сумма выше. Если отправителем до погрузки груза была объявлена стоимость перевозимого груза, которая была внесена в коносамент, стоимость утраченного или поврежденного груза должна быть возмещена в полном объеме.

3. В пунктах 5 и 6 комментируемой статьи установлен добровольный порядок удовлетворения требований потребителя об уплате неустойки (пени), предусмотренной законом или договором, а также последствия, наступающие для изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) при его несоблюдении.

Под убытками в соответствии с ч. 2 ст. 15 ГК РФ следует понимать расходы, которые потребитель, чье право нарушено, произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, утрату или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые потребитель получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право потребителя, получило вследствие этого доходы, потребитель вправе требовать возмещения, наряду с другими убытками, упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

При определении причиненных потребителю убытков суду в соответствии с ч. 3 ст. 393 ГК РФ следует исходить из цен, существующих в том месте, где должно было быть удовлетворено требование потребителя, на день вынесения решения, если законом или договором не предусмотрено иное.

продавец — организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи;

исполнитель — организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору;

См. Обзор судебной практики по делам, связанным с защитой прав потребителей финансовых услуг, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 27 сентября 2017 г.

Основные понятия, используемые в настоящем Законе:

2 июня 1993 г., 9 января 1996 г., 17 декабря 1999 г., 30 декабря 2001 г., 22 августа, 2 ноября, 21 декабря 2004 г., 27 июля, 16 октября, 25 ноября 2006 г., 25 октября 2007 г., 23 июля 2008 г., 3 июня, 23 ноября 2009 г., 27 июня, 18 июля 2011 г., 25 июня, 28 июля 2012 г., 2 июля, 21 декабря 2013 г., 5 мая 2014 г., 13 июля 2015 г., 3 июля 2016 г., 1 мая 2017 г.

изготовитель — организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям;

13 закон рф о защите прав потребителей

уполномоченная изготовителем (продавцом) организация или уполномоченный изготовителем (продавцом) индивидуальный предприниматель (далее — уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель) — организация, осуществляющая определенную деятельность, или организация, созданная на территории Российской Федерации изготовителем (продавцом), в том числе иностранным изготовителем (иностранным продавцом), выполняющие определенные функции на основании договора с изготовителем (продавцом) и уполномоченные им на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества, либо индивидуальный предприниматель, зарегистрированный на территории Российской Федерации, выполняющий определенные функции на основании договора с изготовителем (продавцом), в том числе с иностранным изготовителем (иностранным продавцом), и уполномоченный им на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества;

безопасность товара (работы, услуги) — безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги);

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

См. Стратегию государственной политики РФ в области защиты прав потребителей на период до 2030 г., утвержденную распоряжением Правительства РФ от 28 августа 2017 г. N 1837-р

Федеральным законом от 25 октября 2007 г. N 234-ФЗ в преамбулу внесены изменения, вступающие в силу по истечении сорока пяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

недостаток товара (работы, услуги) — несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию;

Первой попыткой создания специального законодательства была разработка осенью 1988 года проекта Закона СССР «О качестве продукции и защите прав потребителей». Большая часть этого законопроекта была посвящена проблемам обеспечения качества товаров и услуг, и лишь один раздел содержал нормы, направленные на защиту интересов потребителей. Само появление этого законопроекта было первым шагом в создании потребительского законодательства. Проект широко обсуждался, но был отвергнут, т.к. большинство его положений носило декларативный характер и не могло быть реализовано.

Такое положение способствовало созданию условий для навязывания потребителям явно невыгодных для них условий договора, товаров, не пользующихся спросом, и т.д.

2. Законодательная защита прав потребителей на современном этапе.

Защита прав потребителей как самостоятельная отрасль законодательства возникла в России в начале 90-х годов. До этого регулирование отношений по удовлетворению потребностей граждан осуществлялось в основном нормами кодифицированного гражданского законодательства, которые являлись общими нормами и были призваны служить базой для специального законодательства.

1. Возникновение и развитие законодательства о защите прав потребителей.

Лекция №1

Действовавшее законодательство не вполне соответствовало и нормам международного права. Это проявлялось прежде всего в том, что не все права потребителей, признанные международным сообществом были надлежащим образом урегулированы, а те, которые нашли отражение в законодательстве, не имели механизма реализации и потому носили декларативный характер. Кроме того, отсутствовала система государственной защиты интересов потребителей.

7 апреля 1992 года в действие вступил Закон РФ «О защите прав потребителей». Одним из существенных его положений стала норма, запрещавшая при принятии других нормативных актов, затрагивающих интересы потребителей, снижать гарантии защиты их прав по сравнению с установленными в Законе. Не мене важна норма Закона предоставившая право принимать затрагивающие интересы потребителей нормативные акты только Правительству РФ и запретившая ему поручать принятие таких актов министерствам и ведомствам.

Поворотным моментом в создании потребительского законодательства стало принятие 22 мая 1991 года Закона СССР «О защите прав потребителей». В связи с распадом СССР он так и не вступил в силу. Этот Закон содержал множество положений, не разработанных в гражданском законодательстве, а также механизмы реализации всех его норм. Закон СССР «О защите прав потребителей» — один из первых нормативных актов, закрепивших право гражданина на компенсацию за причиненный моральный вред.

4. Сфера правоотношений, регулируемых законом «О защите прав потребителей».

3. Основные понятия, применяемые в Законе «О Защите прав потребителей».

1. Возникновение и развитие законодательства о защите прав потребителей.

Впервые в российском законодательстве были закреплены признанные международным сообществом права потребителей и гарантии их реализации. Гарантией реализации прав потребителей на защиту стало установление в Законе подсудности по выбору истца по делам о нарушении потребительского законодательства и освобождение потребителей от уплаты государственной пошлины при предъявлении исков.

Такой обмен производится в течение четырнадцати дней, не считая дня покупки товара, если он не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребитель­ские свойства, пломбы, фабричные ярлыки, а также име­ется товарный чек или кассовый чек либо иной подтвер­ждающий оплату указанного товара документ

При ремонте товара длительного пользования изготовь тель, продавец либо уполномоченная организация или упол­номоченный индивидуальный предприниматель обязаны по просьбе потребителя в трехдневный срок безвозмездно пре­доставить ему на период ремонта аналогичный товар, обес­печив доставку за свой счет. Это правило не распространя­ется на товары, перечень которых утверждается Правитель­ством Российской Федерации.

Требование потребителя о замене товара ненадлежаще­го качества должно быть удовлетворено продавцом (изго­товителем, уполномоченной организацией или уполномо­ченный индивидуальным предпринимателем, импортером] в семидневный срок, а при необходимости дополнительной проверки качества товара — в течение 20 дней со дня предъявления указанного требования. При отсутствии не­обходимого товара замена должна быть произведена в тече­ние месяца со дня предъявления потребителем указанного требования,

Исполнитель — организация независимо от ее органи­зационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказавшие услуга потребителям по возмездному договору.

Продажа товаров и оказание услуг потребителям долж­ны осуществляться в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Ние и содержание закона рф «о защите прав потребителей»

В соответствии с установленными Законом правилами, доставка крупногабаритного товара и товара, весящего бо­лее 5 кг, для ремонта, уценки, замены и их возврат потребителю осуществляются силами и за счет того, кому предъявле­но соответствующее требование

В этом случае гарантийный срок на товар продлевается на период, в течение которого он не использовался

При этом потребитель вправе потребовать также полно­го возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества.

Вся перечисленная выше информация доводится до сведения потребителей в технической документации, при­лагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров

замены на такой же товар другой марки (модели, арти­кула) с соответствующим перерасчетом покупной цены.

Изготовитель обязан обеспечить безопасность товара в течение установленного для него срока службы или срока годности.

Возврат товара надлежащего качества возможен в слу­чае, если сохранены его товарный вид, потребительские свойства, а также документ, подтверждающий факт и ус­ловия покупки указанного товара. Отсутствие у потребите­ля документа, подтверждающего фант и условия покупки товара, не лишает его возможности ссылаться на другие доказательства приобретения товара у данного продавца

Ответственность за нарушение прав потребителя

Из рассмотренных ранее видов ответственности продавца, статья 13 ФЗ осуществляет регулирование ответственности продавца и покупателя в их гражданских взаимоотношениях. Помимо ст.13 регулированием вопросов возмещения убытков занимается ГК РФ, а именно параграф 3 главы 59.

Последнее понятие ущерба, для субъекта гражданских взаимоотношений неприемлемо, так как под товаром с точки зрения ФЗ о защите прав потребителей, понимается объект для бытового использования в личных целях, а не для коммерческой деятельности.

Каждый правонарушитель, по закону, должен быть привлечен к ответственности, соизмеримой с допущенным им, по злому умыслу или неосторожности, нарушением гражданских свобод другого человека.

Так если после покупки выявилось наличие дефекта изделия, потребовавшее ремонта и явившееся следствием того, что товар находился раннее у другого владельца, о чем продавец не сообщил, то он нарушил требования ст-и10 Закона и нанес ущерб гражданину, который должен быть компенсирован соразмерно.

  • Нарушение права в процессе торговой операции, при оказании услуг или выполнении определенных договором работ – влечет прекращение договорных отношений;
  • Не обеспечение безопасности, сохранности имущества, причинение вреда жизни и здоровья – может повлечь наложение штрафа и привлечение к административной и даже уголовной ответственности, если будет доказано наличие вины, злого умысла или неосторожности;
  • Предоставление информации в неполном объеме, ненадлежащем или искаженном виде (ст. 10 ФЗ “Закон о защите прав потребителей”) – может повлечь разрыв договорных взаимоотношений, а при развитии событий до нанесения ущерба – меры пресечения ужесточаются;
  • Непредставление данных о сроках годности или службы, являясь нарушением требований ст.10 Закона, но приведшее к ущербу жизни или здоровью, уже влечет за собой наказание в административном или уголовном порядке.
  • Для того, чтобы неустойка была истребована, требуется установить факт неисполнения обязательств или нарушения сроков, а ущерб при этом не обязательно должен быть нанесен. С другой стороны, суд может уменьшить или отменить выплату неустойки, если ее размер несовместим с понесённым ущербом.

  • пострадавшей стороне в гражданском споре требуется доказать факт совершения им покупки товара и заключения договора на оказание услуг, чтобы суд признал его правоту;
  • доказывать отсутствие вины в таком споре предстоит предпринимателю, то есть обосновать не просто исполнение, а надлежащее исполнение своих обязательств;
  • доказательством невиновности согласно ГК РФ, могут послужить обстоятельства непреодолимой силы, на которые ответчик никак не мог повлиять, причем необязательность контрагента, отсутствие на рынке товара или отсутствие денежных средств не могут быть отнесены к таким обстоятельствам.
  • Статья 14 ФЗ о защите потребительских прав с одной стороны предусматривает компенсацию ущерба в полном объеме, подразумевающем под собой реальный ущерб (утрата или порча) и недополученный доход. В то же время статья 13 формулирует компенсацию субъекту сделки в полной сумме, то есть в размере соответствующем утрате или порче объекта.

    В рамках самозащиты ущемленных прав покупатель вправе осуществлять рад действий, не противоречащих законодательству:

    Именно ссылка на штраф в пользу государства, в претензионной жалобе предпринимателю зачастую оказывает решающее действие для принятия им правильного, с позиции покупателя, решения в течение установленных 10 дней.

    Помимо установления того, как должны взыскиваться с продавца убытки, ст-е.13 “Закона о защите прав потребителей” определяет возможность привлечения к ответственности посредством применения иных нормативных актов и ФЗ. Так для установления меры ответственности наемных работников продавца, производителя продукции, не предусмотренной положениями “Закона о защите прав потребителей”, применяются положения КоАП, УК и ТК РФ.

  • Ущерб, полученный в результате утраты, а также если нарушена характеристика объекта права, то есть овеществленный убыток, в натуральном выражении равный стоимости товара, утраченного или испорченного, на момент судебного разбирательства;
  • Ущерб, ставший результатом восстановления исходного состояния объекта права, то есть затраты на ремонт товара собственными силами или сторонним исполнителем;
  • Ущерб, образовавшийся как результат невозможности получения прибыли от нарушения права субъекта, определяется калькуляцией дохода, который объект мог бы принести при его использовании.
  • Вначале статьи указано, что по закону, потребитель вправе вернуть продавцу объект покупки ненадлежащего качества (по закону возврату и обмену подлежат непродовольственные товары) и направить просьбу продавцу об обмене объекта покупки на аналог. Причинами для возврата и обмена могут быть:

    Статья 25 закона РФ — О защите прав потребителей

  • потребительские свойства;
  • ярлыки;
  • пломбы;
  • чек, свидетельствующий об оплате (при отсутствии чека потребитель вправе ссылаться на свидетельские показания, доказывающие совершение им покупки).
  • Все граждане сталкивались с покупкой бракованного или ненадлежащего качества товара. Но немногие знают, что по закону они вправе обменять некачественный товар на другой либо вернуть товар и получить за него ранее уплаченные денежные средства. Все права граждан, совершающих некачественные покупки, описаны в законодательном акте Российской Федерации № 2300-1.

    Согласно положениям настоящего закона, а именно п 1 статьи 25 (глава 2), правительство России вправе установить перечень предметов, не подлежащих возврату и обмену.

    Каждый гражданин России обязан знать свои права по возврату и обмену некачественного товара. Для этого необходимо изучить 25 статью ФЗ «О защите прав потребителей». Положения настоящей статьи гласят, что покупатель вправе обменять ранее купленный им товар, если приобретение оказалось ненадлежащего качества.

    Согласно закону и положениям 25 статьи, возможен еще один вариант разрешения отдельного случая — взаимная договоренность продавца и покупателя об обмене. По договоренности, продавец будет обязан сообщить потребителю о поступлении в магазин аналогичного товара для обмена.

    • обменять на аналогичный;
    • обменять на такую же марку, но с перерасчетом покупной цены;
    • требовать от продавца снижения стоимости товара ненадлежащего качества;
    • требовать от продавца устранить все неполадки за его счет;
    • требовать от продавца возврата ранее уплаченной суммы.
    • По закону, вернуть и обменять товар ненадлежащего качества разрешено, если покупка не находилась в употреблении и покупатель сохранил:

    • приобретение не подошло по форме;
    • габариты не соответствуют ранее заявленным;
    • фасон покупки отличается от ожидания;
    • купленное изделие состоит из неполной комплектации;
    • расцветка изделия отличается от желаемой;
    • несоответствующий размер изделия.
    • По всем вышеуказанным критериям, покупатель вправе обменять товар в срок 14 дней. В двухнедельный период не входит день приобретения изделия с недостатком.

      Настоящий Федеральный Закон «О защите прав потребителей» регламентирует отношения между:

      П 2 ст 25 закона о защите потребительских прав

    • Если решить проблему с возвратом мирно не удалось, клиент имеет право обратиться в суд, Роспотребнадзор или проконсультироваться с юристами. Это могут быть как платные, так и бесплатные специалисты, в их задачи входит помощь с составлением претензии к магазину или искового судебного заявления.
    • В статье Федерального Кодекса также перечислены причины, по которым вещь может быть возвращена. Сюда входят:

      Полный список представлен в самом законодательстве. В него входят:

    • фасон (форма);
    • цвет;
    • размер (габариты);
    • комплектация (если комплект неполон, покупку можно заменить).
  • Утерян чек. Несмотря на опасения отказа, закон стоит на стороне покупателя: достаточно привести двух свидетелей, которые могут подтвердить, что товар куплен в этом магазине.

  • Если в день обмена у продавца не будет аналогичного товара, покупатель имеет право потребовать вернуть деньги. Продавец должен будет сделать это в течение трех дней. Продавец также может предложить произвести выдачу товара после его поступления – в этом случаи он обязан будет сразу же сообщить о его поступлении.
    1. Продукты питания.
    2. Предметы личной гигиены.
    3. Лекарства, косметика и парфюмерия.
    4. Растения и животные.
    5. Одежда, особенно белье, чулки, носки, колготы, ювелирные украшения.
    6. Бытовая химия и агрохимия.
    7. Бытовая мебель и технически сложные бытовые приборы (о последних сказано ниже), все комплектующие к ним.
    8. Оружие и патроны к нему.
    9. Книги и непериодические издания.
    10. Автомобили и другие транспортные средства.
    11. Мерные (измеряемые в метрах) строительные материалы.

    Указанный выше порядок возврата является идеальным, в реальности же могут возникнуть определенные проблемы:

    Стоит отдельно упомянуть пункт 7, а именно технически сложные бытовые приборы – чаще всего вопросы возврата возникают именно с ними. К таким товарам относятся:

    Последняя редакция статьи 25 Закона о защите прав потребителей — советы из практики

    Также покупатель должен предъявить кассовый или товарный чек или любой другой документ, подтверждающий факт покупки. Если этих документов не сохранилось, доказательством послужат показания свидетелей. Некоторые товары обмену не подлежат – их перечень указан в Постановлении РФ №55 от 1998 года;

    Он необходим для регулирования отношений между продавцом и покупателем и во избежание каких-либо проблем или недопонимания.

  • Обмен происходит сразу или, если нужной модели нет в наличие, — когда он будет привезен. Возврат денег происходит в течение 3 дней, но обычно их выплачивают сразу. Если этого не произошло, стоит попросить у продавца копию заявления на обмен, чтобы обезопасить себя от возможного недопонимания.
  • Если по каким-либо причинам продавец отказывается оформлять возврат (отсутствует причина, не сохранен внешний вид), клиент должен получить от него официальный отказ и обратиться в суд. Если суд встанет на сторону истца, магазин обязан будет провести обмен.
  • Proudly powered by WordPress